Les EAU ont probablement “acheté” les droits d’accueil de la COP28 en échange d’argent

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Dans une tournure étonnante des événements, des preuves ont suggéré que les Émirats arabes unis (EAU) pourraient avoir « acheté » le droit d’accueillir la prochaine conférence COP28 en échange d’une somme d’argent substantielle. Le montant exact d’argent impliqué dans la transaction présumée n’est pas connu pour le moment, mais on pense qu’il est de l’ordre de plusieurs millions de dollars.

La Conférence des Parties (COP) est un événement annuel organisé par la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) qui rassemble des représentants du monde entier pour discuter et négocier sur des questions liées au changement climatique. Il s’agit d’une plate-forme importante permettant aux pays de collaborer et de prendre des mesures collectives pour faire face à la menace urgente du réchauffement climatique. Cependant, si les allégations de corruption sont vraies, ce serait un revers majeur pour la lutte mondiale contre le changement climatique.

Procédure de sélection pour le pays hôte de la COP

La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a établi une procédure opérationnelle normalisée (SOP) complète pour la sélection des pays hôtes de la Conférence des Parties (COP). Cette POS est décrite dans le livret « Comment COP ». La présidence de la COP et la responsabilité d’accueillir la conférence sont réparties par rotation entre les cinq groupes régionaux des Nations Unies :

Ces groupes sont :

Le groupe africain
(COP 2, COP 7, COP 12/CMP 2, COP 17/CMP 7)
Le Groupe Asie-Pacifique
(COP 3, COP 8, COP 13/CMP 3, COP 18/CMP 8)
Le Groupe Europe de l’Est
(COP 5, COP 9, COP 14/CMP 4, COP 19/CMP 9)
Le Groupe latino-américain et caribéen-GRULAC

(COP 4, COP 10, COP 16/CMP 6, COP 20/CMP 10)
Groupe Europe occidentale et autres – WEOG

(COP 1, COP 6, COP 11/CMP 1, COP 15/CMP 5, COP 21/CMP 11)

Processus en 3 étapes pour choisir le pays hôte de la COP
Étape 1
La première étape du processus implique des consultations entre les membres de chaque groupe régional pour déterminer quel pays de leur région fera une offre pour accueillir la COP au nom du groupe. Une fois cette décision prise, le président du groupe régional soumet officiellement une « déclaration d’intérêt » au secrétariat de la CCNUCC.

Étape 2
La COP adopte une décision, généralement intitulée « Dates et lieux des futures sessions », acceptant l’offre, sous réserve de confirmation par le Bureau de la COP/CMP.

Étape 3
Enfin, le secrétariat entreprend une mission d’enquête dans le pays hôte potentiel pour déterminer si tous les éléments logistiques, techniques et financiers nécessaires à l’accueil des sessions sont disponibles et fait rapport au Bureau en début d’année.

Divergences possibles dans le processus de sélection de l’hôte de la COP28
Il existe des divergences possibles dans le processus de sélection du pays hôte de la COP28. Des préoccupations ont été soulevées concernant l’influence de l’argent et des avantages dans le processus de sélection. Il a été observé que certains membres du Groupe Asie-Pacifique peuvent être sensibles à de telles influences.

En 2021, les Émirats arabes unis ont été sélectionnés pour accueillir la COP28, et il a été rapporté que les Émirats arabes unis avaient dépensé plus de 3,5 milliards de dollars en aide étrangère aux pays du monde entier. De plus, 64,4 % (1 984,2 millions de dollars) de cette aide étaient destinés aux pays pauvres d’Asie. Bien que ces faits soient documentés, des rapports circulent en ligne sur l’utilisation par les Émirats arabes unis de transactions de paiement secrètes hors piste, ce qui suggère d’éventuelles tentatives d’achat de fidélité.

Il convient de noter que sur les 11 membres du Bureau de la COP26, de la CMP16 et de la CMA3, au moins 8 appartiennent à des pays du tiers monde, comme le Belize, la Zambie et la République démocratique du Congo. En 2021-2022, les Émirats arabes unis ont versé une somme d’argent importante dans ces pays, la RD Congo recevant près de 1 000 000 de dollars d’aide étrangère et 890 912 de dollars d’APD. Ces contributions ont soulevé des questions sur d’éventuelles tentatives d’influencer le processus de sélection.

Il est crucial d’assurer l’intégrité du processus de sélection du pays hôte de la COP. Le SOP de la CCNUCC fournit un cadre transparent et équitable pour la sélection du pays hôte. Toute préoccupation concernant d’éventuelles divergences ou tentatives d’influencer le processus doit faire l’objet d’une enquête approfondie afin de s’assurer que la COP est hébergée dans un pays qui est le mieux placé pour s’acquitter de son mandat.

Indemnisation « pertes et dommages »
Des sources ont souligné que l’on craignait que les Émirats arabes unis n’aient versé de l’argent et promis d’indemniser les pays pauvres du groupe Asie-Pacifique en échange de leur soutien lors du processus de nomination pour accueillir la COP28. Cela soulève de sérieuses questions quant à l’équité et à la transparence du processus de sélection, car les pays devraient être sélectionnés en fonction de leur capacité à traiter efficacement le problème urgent du changement climatique, plutôt que de leur influence financière ou politique.

Influence des lobbyistes pétroliers
De plus, l’influence des lobbyistes pétroliers ne peut être ignorée dans le cadre de la COP27, puisque plus de 600 lobbyistes directement liés au secteur du pétrole et des énergies fossiles ont été impliqués dans le processus de lobbying. Parmi ceux-ci, 50 lobbyistes pétroliers confirmés appartenaient aux grandes sociétés pétrolières et gazières des Émirats arabes unis, telles que l’ADNOC. Il est possible que des efforts de lobbying profonds et clandestins aient été entrepris par les patrons pétroliers des Émirats arabes unis et leurs sympathisants étrangers pour obtenir les votes du Groupe Asie-Pacifique pour accueillir la COP28.

Entreprises de relations publiques et de communication embauchées aux EAU
De plus, les Émirats arabes unis ont fortement investi dans des sociétés de relations publiques et de communication à travers le monde pour présenter une image douce d’eux-mêmes au monde. Ces campagnes de relations publiques ont contribué à manipuler l’opinion publique, qui à son tour a influencé la prise de décision de chaque État membre du Groupe Asie-Pacifique. Il est possible que le mécanisme de relations publiques des Émirats arabes unis ait joué un rôle important dans la formation de la perception du pays et dans l’influence des opinions des décideurs de la région.

Ces révélations, si elles sont vraies, mettent en évidence la nécessité d’une plus grande transparence et responsabilité dans le processus de sélection du pays hôte de la COP. La lutte mondiale contre le changement climatique est trop importante pour être entachée d’allégations de corruption et d’influence indue. La CCNUCC doit enquêter de manière approfondie sur ces allégations et prendre les mesures appropriées pour s’assurer que le processus de sélection est équitable et transparent, et que le pays hôte est sélectionné en fonction de sa capacité à traiter efficacement le problème urgent du changement climatique. Et toutes les parties devraient boycotter la COP28 aux EAU jusque-là.